国家烟草专卖局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理　　张建民　　

　　中央经济工作会议是在全党深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时刻召开的一次重要会议。习近平总书记在会上的重要讲话高瞻远瞩、思想深刻、内涵丰富，科学回答了对当前经济形势怎么看、2021年经济工作怎么干的问题，为我们在新发展阶段贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提供了根本遵循。李克强总理的重要讲话对2021年经济发展的主要目标任务作出了工作部署，具有很强的指导性、针对性和可操作性。我们要深入学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，提高政治站位，坚定发展信心，坚持系统观念，认真谋划2021年以及“十四五”时期烟草行业改革发展，确保“十三五”收好官，“十四五”开好局，构建新发展格局迈好第一步、见到新气象，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

提高政治站位，倍加珍惜2020年经济工作取得的巨大成就　　

　　深刻认识习近平总书记总结的“五个根本”的经济工作的规律性认识。实践再次证明，有习近平同志作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，任何艰难险阻都阻挡不了中华民族实现伟大复兴的历史步伐。形势越复杂、任务越艰巨，就越要坚决做到“两个维护”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，持续深化“五个根本”的规律性认识，创造性贯彻落实党中央决策部署，不断推动新形势下烟草工作迈上新台阶。

坚定发展信心，准确把握当前烟草行业发展形势变化　　

　　“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期，也是世界百年未有之大变局的加速演进期、全球百年未遇之大疫情的持续影响期，清醒认识和科学把握形势环境变化对谋划推动“十四五”发展工作、做好2021年工作至关重要。党的十九届五中全会指出，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。这是党中央统筹国内外发展形势变化作出的重大论断，为我们正确认识发展大势、应对风险挑战提供了根本遵循。当前，我国已转向高质量发展阶段，经济运行逐步恢复常态，但经济恢复基础尚不牢固，推动经济持续回升仍面临不少挑战。同时受疫情反弹影响，世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。具体到烟草行业，行业发展与经济社会环境密切相关，置身“两个大局”的历史性交汇中，发展仍处于重要战略机遇期，必须坚定发展信心，保持战略定力，集中精力办好自己的事，牢牢掌握烟草工作主动权。

坚持系统观念，深入谋划2021年烟草行业经济工作　　

　　我们要坚持系统观念，把其作为基础性的思想和工作方法，处理好守正与创新、政府与市场、当前与长远、发展与安全的关系，科学谋划2021年烟草行业经济工作。

　　着力保持经济运行在合理区间。必须坚持稳字当头，高度重视保持合理的经济增长速度，努力实现可持续发展。要合理确定主要经济指标任务。全行业要保持战略定力，始终坚持稳中求进工作总基调，审慎确定增长目标，把发展质量放在突出位置，防止大起大落、浮躁冒进。要创新和完善宏观调控，把经济平稳运行和保持良好市场状态摆在优先位置，重视预期管理，保持宏观政策的连续性、稳定性、可持续性，把“总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”贯穿全年经济运行工作始终，更加注重定向调控、精准调控和预调微调，牢牢把握经济发展主动权。要稳步推进资源配置方式改革。

　　着力加快实施创新驱动发展战略。党的十九届五中全会和本次经济工作会议都设置专章对科技创新进行安排部署，把创新工作摆到一个更加重要的位置。要坚持创新在烟草行业高质量发展全局中的核心地位，把科技自立自强作为烟草行业发展的战略支撑，完善行业创新体系，优化创新管理机制，加强创新人才培养，大力推进以科技创新为核心的多维度创新，加快建设创新型烟草行业。加强科技创新战略谋划，强化行业战略科技力量，提升行业创新链整体效能，加快烟草产业数字化转型发展。

　　着力形成更高水平供需动态平衡。近年来，烟草行业深入推进供给侧结构性改革，“三去一降一补”取得明显成效，供给结构与质量不断提升。当前深化供给侧结构性改革面临新的形势、具有新的内涵，要按照构建新发展格局的新要求，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，同步加强需求侧管理，不断提升供给体系适配性。

　　着力提升产业链供应链现代化水平。产业链供应链畅通是高质量产业循环的基础。要坚持把发展经济着力点放在实体经济上，统筹推进烟草产业基础高级化和产业链现代化建设，加大技术创新力度，大力补齐短板、锻造长板，不断提高产业链整体素质。在优质烟叶供给上，在重要原辅材料保障上，在国产烟机保障上，要提升产业链供应链现代化水平。在全产业链一体化组织运行上，持续优化卷烟生产力布局，加快建设烟草行业生产经营管理一体化平台，深化工商货源衔接机制，努力形成具有更强创新力、更安全高效的烟草产业链供应链。

　　着力建设高标准市场体系。进一步完善高效规范、公平竞争的全国统一大市场，推动销售网络提质升级，加快现代供应链物流建设，深化要素市场化配置改革。